分析认为，随着市场和政策对过剩煤炭供应的挤出效应不断加强，供需形势难以好转，今后煤价仍面临下行压力。

国务院第64次常务会议决定，自2014年12月1日起，在全国范围内实施煤炭资源税改革，煤炭资源税改为从价计征。湖南省煤炭生产企业整体税费负担下降0.65%，煤炭资源税改革平稳实施。

2015年1月是湖南省煤炭资源税改革后的第一个纳税申报月，全省共组织入库煤炭资源税587.1万元，同比增长38.95%。2014年12月29日，财政部、国家税务总局正式批复湖南省煤炭资源税适用税率为2.5%。同时，煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭价格调节基金，取消市县自行设立的涉煤收费基金项目。12月31日，湖南省依据批复下发了湘财税[2014]65号文件，对清理收费项目、税率适用、折算率和收入分享做了明确规定，标志着湖南省煤炭资源税改革正式实施目前系统运行基本稳定，功能不断增加、优化。

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307国道、银青高速公路、磁马公路、大古铁路横穿而过，是宁夏与东部地区的重要经济通道。将资源优势转化为经济优势的根本途径宁煤集团副总工程师焦洪桥算过这样一笔账：以当前价格来计算，宁东动力煤1吨卖300元，宁东一年产煤1.2亿吨，年销售收入约为400亿元。采高大，最厚的煤层12米，平均煤层厚度8.5米。这一课题落到了宁煤集团的头上。

在宁东基地开发过程中，针对不同井型、不同煤层赋存条件，宁煤集团相继研发出多方位分区域可控顶煤弱化技术，解决了宁东煤田6米以上高韧性难冒放煤层的高效、高回收率开采技术难题。作为特大型煤田，宁东煤田地质条件并不好。

如今，宁煤集团的煤制油项目已到了瓜熟蒂落的时候。该项目创造了当时煤化工产业发展的多个第一，其成功运营开启了世界煤化工产业发展的新纪元。2007年，投资178亿元的50万吨/年煤基烯烃项目正式开工建设，这是宁夏的一号工程，是宁夏历史上投资最大的项目。煤气化采用GSP干煤粉加压气化技术，油品合成采用中科费托合成油技术。

一天，时任宁煤集团副总裁王俭找我谈话，让我担任甲醇项目筹建处处长，负责基地第一个煤化工项目的筹建。勇挑重任的张玉柱，带领一个平均年龄不足30岁的年轻团队，在没有任何经验可以借鉴的情况下，成功使50万吨/年烯烃项目进入高质、高效商业化运营的轨道如果违心地说对答复满意，问题又没有解决。来到郴州，记者被郴州市煤炭学会会长李红阳递过来的一张嘉禾县收取煤炭企业税费的清单吓了一跳。

见记者进门，值班员上前阻止：里面有监控不能进。即便是按吨煤价格500元算，减去运费50元、规费106元、税费80多元、生产成本350元，煤矿别说要赚钱，反而是越生产就亏得越多。

当记者拿出记者证，说明来意后，两名值班员的态度顿时热情了许多。近日，记者接到湖南省郴州市煤炭局的一个电话，煤矿反映清理税费后，非但没有为企业减负，反而加重了负担，煤矿企业的代表已经找到我们这里来了。

与其他地方相比，永兴县的收费算是比较低的了。郴州的情况，估计不是个案。据了解，与清理涉煤税费之前相比，永兴县吨煤增加了关闭矿10元补偿金、沉陷区治理捐款10元。在碧塘煤炭税费验票站，一名值班员正在用手机看电视。原来吨煤收取8元的工伤费虽然取消了，却变成了额外单列的项目。目前税费项目已减少到9税9费，吨煤税费由原来的106元降到了76元，减少了30元。

清单上，包括了国税增值税、地税资源税、城建税等9税12费，一算大概吨煤225元。国税预交吨煤也增加了4元。

从矿征办出来，记者感到十分纳闷：专门管征收的部门，竟然说不清收哪些项目。我想起刘俭廷跟我提过的事：他是郴州市的人大代表，曾提交过《关于请求按规核减煤炭税赋，依法取缔乱收费、乱摊派》的建议，可是建议转到了市煤炭局，市煤炭局无法答复。

下一步，记者计划到各产煤市县走一走，把情况调查清楚，及时向湖南省政府及主管部门反映。据了解，这个验票站共有8人，轮班负责对运煤车收费。

具体是哪9税？哪12费？值班员却说：不知道。随后，记者来到永兴县矿征办。说起来吨煤减少了税费30元，却增加了新的收费名目，实际吨煤税费比原来还增加了44元。其中一名值班员一边给站长打电话，一边强调：我们只是打工的。

至于是哪9税、哪9费？张攀峰也卡壳了：这个我一时也想不起来，具体标准是由县财政部门制定的。前一天的收费记录显示，有400多吨煤被收费。

据永兴县矿征办主任张攀峰介绍，永兴县税费改革是2014年12月1日开始实行的，在湖南省是动手早的县之一，并且已将收费项目向省财政厅备案。采访中，有人说，煤矿也想反映问题，可是怕报复，如果给乡镇政府的管理费不交，每年年初煤矿复工复产时找政府盖章，政府就要设卡：不交钱不给盖章。

最终他陷入两难：如果他对煤炭局的答复不满意，煤炭局就要被一票否决。当被问到税费是怎么收取的时，一名值班员顺口说：9税12费。

永兴县煤炭工业协会会长刘俭廷告诉记者，按湖南华润电厂每千大卡94元计算，5000大卡吨煤的含税价格只有470元在碧塘煤炭税费验票站，一名值班员正在用手机看电视。近日，记者接到湖南省郴州市煤炭局的一个电话，煤矿反映清理税费后，非但没有为企业减负，反而加重了负担，煤矿企业的代表已经找到我们这里来了。当记者拿出记者证，说明来意后，两名值班员的态度顿时热情了许多。

采访中，有人说，煤矿也想反映问题，可是怕报复，如果给乡镇政府的管理费不交，每年年初煤矿复工复产时找政府盖章，政府就要设卡：不交钱不给盖章。随后，记者来到永兴县矿征办。

清单上，包括了国税增值税、地税资源税、城建税等9税12费，一算大概吨煤225元。来到郴州，记者被郴州市煤炭学会会长李红阳递过来的一张嘉禾县收取煤炭企业税费的清单吓了一跳。

与其他地方相比，永兴县的收费算是比较低的了。据了解，这个验票站共有8人，轮班负责对运煤车收费。